English
联系我们
网站地图
邮箱
旧版回顾



pk10怎么玩

发布时间:2018-07-07

正文已结束,您可以按alt+4进行评论“这是一份讲故事的报告。”昨日下午,最高人民法院新闻发言人孙军工这样评价《最高人民法院工作报告》。这份“讲故事的报告”究竟是怎么出炉的呢?北京青年报记者了解到,报告征求意见稿大幅精简字数。起草组把部分亮点工作的细节移入了附件,让附件“讲好中国法治故事”。近年来修改次数最多最高法的工作报告起草组成立于去年10月,以最高法办公厅领导及院长办公室的工作人员为主体。起草组曾广泛收集资料,并深入北京、陕西等地法院进行调研,从全国各高院报送的工作总结、信息简报中挖掘素材,“力求把各地法院一年来最突出的工作写入报告,回应地方代表关切”。北青报记者了解到,本次报告定稿前共经过30次修改,这30次修改是起草组呈报至最高法主要领导的次数,而在起草组内部,反复打磨的次数至少要多2倍。这是近年来最高人民法院工作报告修改次数最多的一次。最高法院长周强修改报告“院长周强亲自主持了起草和修改工作。”在春节期间,周强仍利用休息时间修改报告,节后上班第一天,周强召集了起草组研究修改报告。此后,为确保报告起草工作顺利开展,在报告最终定稿前,周强共召集起草组研究报告数十次。而在今年1月24日的全国高级法院院长会议上,最高法常务副院长沈德咏曾要求各高院向人大报告工作后,把各高院工作报告报送最高法院起草组,以便起草组及时了解各地情况。在报告修改完善阶段,沈德咏利用一天时间,召集有关部门负责人与起草组逐字逐句讨论修改报告。569条意见中吸收132条据悉,在今年1月底至2月底,报告分别征求了有关领导、部分全国人大代表、政协委员、专家学者、特邀咨询员、各高院院长、机关各部门的意见。到两会召开前夕,起草组共收到569条意见,最终采纳132条。值得一提的是,在今年报告中,曾4次提到有关妇女儿童权益的事项。北青报记者了解到,在有限篇幅中4次提及同一事项的情况并不多见。而该话题正是由于有人建议称“希望在维护妇女、儿童、老人合法权益方面给予更多的关注”,因此,对这一内容,最高法报告着墨很多。9900余字36次提改革最高法工作报告共18页,9900余字,全文36次提到了“改革”。据悉,将2015年法院推进司法改革情况作为报告中独立的部分,是本次报告中的重大体例创新。北青报记者注意到,在报告的附件中,共对39个用语进行了说明,并使用了14张图表和8处二维码。此外,本次报告还首次链接微视频和H5动图,最高法官网称,“力求全景呈现人民法院工作”。商务部部长高虎城中国保险监督管理委员会主席项俊波国资委主任肖亚庆国家税务总局局长王军国家旅游局局长李金早工业和信息化部部长苗圩进一步优化改善消费流通方式 将很快推出“互联网+流通”行动实施的指导意见列席十二届全国人大四次会议的商务部部长高虎城在经过“部长通道”时说,我们国家的流通成本是比较高的,大概是发达国家的一倍。要下力气降低消费成本,进一步增强消费对经济增长的拉动作用。高虎城说,我国消费成本在产品成本中的比重前几年是20%,现在是15%到16%之间,而发达国家是8%。在这方面有很多文章可做。要着重加强城市之间共同配送、农产品运输、冷链系统等基础设施建设。高虎城说,随着我国进入中等收入国家行列和社会保障体系的建设完善,消费已经成为持续拉动经济增长的主要动力。去年消费对国内生产总值增长的贡献率达到66.4%。他说,随着我国中高收入阶层的形成,加上现代互联网技术的支撑,个性化、品牌化、差异化的消费需求、产品需求越来越强烈。国内消费在强劲增长的同时,境外消费也在增加。这反映出供给侧结构性改革中要着力弥补的一个短板。高虎城说,在服务消费方面,我们还处在大众化、基础化的建设阶段,家政、医护、教育、卫生、旅游等是消费热点,城市和农村都有相当的市场需求。他表示,将进一步优化改善消费流通方式。随着互联网技术的发展,网购已经成为大趋势,线上线下的融合已经成为错位发展、推动消费的有效渠道。商务部很快就要推出“互联网+流通”行动实施的指导意见,着重在消费方式上提供更多的便利,使它更规范。高虎城说,今后将进一步保护和优化消费环境,继续推进解决侵犯知识产权、假冒伪劣、产品安全等公众反映强烈的问题。【保监会】项俊波:推进巨灾保险制度落地今年政府工作报告提出建立巨灾保险制度。保监会主席项俊波13日说,保监会将会同有关部门,在巨灾立法、扩大试点、基础建设等方面加大力度,推进巨灾保险制度全面落地,更好发挥其在国家灾害救助体系中的作用,为经济社会发展保驾护航。项俊波说,中国是世界上自然灾害最严重的国家之一,我国巨灾保险发展与国际上发达国家保险市场相比还有一定差距。如保险赔付占巨灾损失比重较低,2008年汶川地震灾区获得保险业赔付仅占直接经济损失的0.2%,远低于国外30%到40%的平均补偿水平,如美国“9 11”事件中的受害者获赔资金中,保险公司负担了51%,政府只承担42%,其余的7%由慈善集团募集。而我国目前更多把巨灾保险责任压到政府身上,财政负担比较重。项俊波说,目前《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》已获国务院批准实施,为下一步巨灾救助奠定基础;深圳、云南等多地试点推广已有突破;近两年保险赔付占灾害损失的比重也在提升,如2013年向宁波“菲特”台风赔付超过38亿元,占直接经济损失的11.4%,在我国是很高的。同时,通过市场机制向国外转移风险,如中再集团在境外发布首只地震巨灾债券,行业40家保险公司成立地震巨灾保险共同体,总体看我国巨灾保险事业这几年已取得较快发展。【国资委】肖亚庆:国企改革要确保员工利益昨天,国资委主任肖亚庆在两会“部长通道”说,国企改革首先要确保现有员工利益,因此在改革中要多用兼并重组,少去破产清算。他介绍,与上世纪90年代末相比,国企已经发生脱胎换骨的变化,呈现出比较好的局面。新的业态、战略性新兴产业布局会创造很多新的机会来增加就业。在回应国资委自身改革时,肖亚庆表示,主要解决当前国资委在监管中存在的越位、错位和不到位问题。“国资委的定位要从以管企业为主转变为以管资本为主”。肖亚庆说:“要做到这一点,我们要在权力清单和责任清单上下工夫。”要根据职责定位把国资委管哪些清清楚楚地列出来,让企业知道,也让社会各界知道,并要把已经列出来的责任落实到位。【税务总局】王军:确保营改增改革“五一”落地“总理在政府工作报告中下达了全面实施营改增的‘总攻令’,税务部门作为主攻部队,一定会奋勇当先、攻坚克难,务求全胜,确保改革5月1日如期落地。”昨天王军在“部长通道”上,回应了媒体关心的营改增改革问题。王军透露,两会结束后,估计国务院常务会议很快就会审议营改增方案,“审定后我们将配合财政部尽快下发并公开实施方案,制定一系列措施推进改革,以利纳税人遵循”。他表示,税务部门将尽心尽力帮助企业。全面开展培训并全程做好咨询,帮助纳税人熟悉政策,同时把6月份的纳税申报期从6月15日延长至6月25日,更方便纳税人办税,还将在全国办税服务厅开辟营改增绿色通道。【旅游局】李金早:今年新改扩建厕所超2.5万座国家旅游局局长李金早13日在人民大会堂说,我国厕所建设供给不足,品质亟待提升,是我国旅游发展公共服务建设最薄弱的一个环节。“厕所革命”将继续稳步推进,今年将新改扩建厕所超2.5万座,不仅覆盖景区内外,还包括城市和农村。李金早在列席当天的全国人大十二届四次会议后经过“部长通道”时表示,厕所问题关系到每一位公民和游客,国内、国际游客对厕所供给不足、品质不高意见颇大。去年全国新建和改造扩建厕所2.2万座,今年将超2.5万座,明年还要继续稳步推进。【工信部】苗圩:新能源汽车产销将增一倍工业和信息化部部长苗圩昨天在人民大会堂说,我国新能源汽车已进入成长期,产业发展呈现高速增长态势,预计今年我国新能源汽车产销规模将迎来一倍以上增长。苗圩说,我国新能源汽车从2009年开始的培育期,到目前已进入成长期,去年产销规模超30多万辆,同比呈现出高速增长态势。苗圩表示,新能源汽车代表着汽车工业产业结构调整的一个重要方向。越来越多的企业和产品将参与到新能源汽车的市场竞争中来,国家政策一直鼓励新能源汽车发展,今后的发展态势会越来越好。本版图文均据新华社央视网消息(新闻联播):中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山今天下午参加了江西代表团审议。在听取代表们发言后,刘云山说,实现“十三五”奋斗目标,根本的是把我们党建设好,把全面从严治党的要求落实好,保持严的韧劲、完善严的措施、落实严的责任。要严肃党内政治生活,推动党员干部经常开展积极健康的批评和自我批评,认真践行“三严三实”要求。要抓好“两学一做”学习教育,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。各级党组织要强化全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好党建工作与促进经济社会发展结合起来,调动干部干事创业积极性。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论“这是一份讲故事的报告。”昨日下午,最高人民法院新闻发言人孙军工这样评价《最高人民法院工作报告》。这份“讲故事的报告”究竟是怎么出炉的呢?北京青年报记者了解到,报告征求意见稿大幅精简字数。起草组把部分亮点工作的细节移入了附件,让附件“讲好中国法治故事”。近年来修改次数最多最高法的工作报告起草组成立于去年10月,以最高法办公厅领导及院长办公室的工作人员为主体。起草组曾广泛收集资料,并深入北京、陕西等地法院进行调研,从全国各高院报送的工作总结、信息简报中挖掘素材,“力求把各地法院一年来最突出的工作写入报告,回应地方代表关切”。北青报记者了解到,本次报告定稿前共经过30次修改,这30次修改是起草组呈报至最高法主要领导的次数,而在起草组内部,反复打磨的次数至少要多2倍。这是近年来最高人民法院工作报告修改次数最多的一次。最高法院长周强修改报告“院长周强亲自主持了起草和修改工作。”在春节期间,周强仍利用休息时间修改报告,节后上班第一天,周强召集了起草组研究修改报告。此后,为确保报告起草工作顺利开展,在报告最终定稿前,周强共召集起草组研究报告数十次。而在今年1月24日的全国高级法院院长会议上,最高法常务副院长沈德咏曾要求各高院向人大报告工作后,把各高院工作报告报送最高法院起草组,以便起草组及时了解各地情况。在报告修改完善阶段,沈德咏利用一天时间,召集有关部门负责人与起草组逐字逐句讨论修改报告。569条意见中吸收132条据悉,在今年1月底至2月底,报告分别征求了有关领导、部分全国人大代表、政协委员、专家学者、特邀咨询员、各高院院长、机关各部门的意见。到两会召开前夕,起草组共收到569条意见,最终采纳132条。值得一提的是,在今年报告中,曾4次提到有关妇女儿童权益的事项。北青报记者了解到,在有限篇幅中4次提及同一事项的情况并不多见。而该话题正是由于有人建议称“希望在维护妇女、儿童、老人合法权益方面给予更多的关注”,因此,对这一内容,最高法报告着墨很多。9900余字36次提改革最高法工作报告共18页,9900余字,全文36次提到了“改革”。据悉,将2015年法院推进司法改革情况作为报告中独立的部分,是本次报告中的重大体例创新。北青报记者注意到,在报告的附件中,共对39个用语进行了说明,并使用了14张图表和8处二维码。此外,本次报告还首次链接微视频和H5动图,最高法官网称,“力求全景呈现人民法院工作”。

pk10怎么玩

杨传堂(左)在发布会结束后与记者交流 摄影/本报记者 袁艺十二届全国人大四次会议14日在北京梅地亚中心举行记者会,交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就公众极为关注的“出租车改革”进行答问,涉及出租车份子钱改革、网约车规范经营、私家车接入约车平台运营等热点问题。交通部部长杨传堂在昨天的记者会上介绍了出租车改革的相关情况并回应热点问题。他表示,对于社会关注的出租车和网络约车管理新规,目前交通部正会同有关部门做进一步修改和完善,将按照有关工作程序积极推动出台。不管多困难都坚定推动出租车改革在回答“出租车改革会不会难产”的问题时,杨传堂说,出租汽车行业管理在全世界都是一个难题。我国出租汽车行业既有观念体制束缚之阻,亦有利益固化藩篱之绊,“改革难度之大更是前所未有”。“我把它总结为三难。”杨传堂说,第一难在于要统筹兼顾不同群体的利益和新旧业态发展。第二难在于平衡公众当前利益和行业长远发展。第三难在于如何推进城市交通供给侧结构性改革和提升服务水平。他表示,当前,规范互联网新业态和促进传统行业健康发展的任务十分紧迫。“不管有多大困难,我们都要坚定地推动这项工作。”推动出租车改革两办法尽快出台谈到交通运输部去年向社会公开征求意见的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,杨传堂表示,出租车改革主要有两个导向:“一是要提升传统出租汽车服务水平,更好地满足人民群众出行需求。二是鼓励网约车新业态的创新和规范发展。”杨传堂说,交通运输部正在会同相关部门进一步研究论证,完善相关政策,推动两个文件尽快出台和实施。他同时表示,在改革中,出租车行业要明确定位,要建立运力规模动态调整机制,改革经营权管理,构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系,改革“份子钱”制度,完善价格形成机制。要规范网约车经营行为 鼓励创新杨传堂说,近年来,网约车等新业态的兴起确实给乘客带来了新体验,同时也引发了一系列行业问题,在乘客的安全保护、市场公平竞争等方面的突出问题都亟待解决。在鼓励创新的同时,必须趋利避害,规范其发展。针对网约车的管理,暂行办法主要明确了四个方面的核心内容:一是明确发展的定位。按照高品质、差异化的经营原则,有序发展网约车。二是在现行的法律框架下,对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。三是规范网约车的经营行为。四是建立多部门的联合监管机制,加强事中事后监管。焦点 出租车改革出租车经营权要“无偿、有期限”谈到出租车经营权的问题,刘小明说,对出租车经营权总量必须要有所调控,通过数量控制形成合理的交通结构。“我们的改革有一个非常明确的指向,就是出租汽车的经营权要无偿、有期限。”他说,“目的是为了使出租车服务能够进入良性循环,用优质的服务来取得经营权。”刘小明表示,目前宁波、杭州、南昌、南京等城市已经提出取消出租车牌照的使用费。“这正是我们在改革过程中推动的工作。”他说,之所以要这么做,就是要通过改革,能够让利于民,让行业有持续发展的活力。同时,因为出租汽车传统的业态和新业态需要在一个公平的市场环境下进行竞争,如果传统的巡游出租汽车有经营权的使用费,很显然,新老业态的竞争环境是不平等的。“至于是不是要取消经营权,完全放开数量,这要取决于各个城市的情况。”他进一步解释说,大城市要考虑城市的道路容量和公共交通发展水平,中小城市因为公共交通的服务通达深度、服务的时间以及服务的范围在一定程度上可能难以全覆盖、全天候,可以适当放开一些数量管控。“因城而异,因时而异,由各个城市自身进行研究和决策”。份子钱不是万恶之源 管理模式需优化针对饱受诟病的出租车份子钱制度,杨传堂表示,改革份子钱的制度将由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商,并鼓励和利用互联网的技术来构建企业与驾驶员利益的合理分配机制。“份子钱不是万恶之源。”刘小明表示,份子钱准确地说是经营承包费,在我国整个出租汽车发展过程中发挥了积极作用。然而,实际操作中,有些公司存在问题,导致了对份子钱的诟病。“份子钱是一种管理模式,需要进一步改进和优化。”刘小明说,现在很多地方采取了不同方式来优化管理模式,有些城市采用了员工制方式,有的地方采取了改革明确提出的协商方式,组织行业协会、企业、驾驶员和工会组织进行协商。出租车改革强调和鼓励企业利用互联网新技术,结合实际运营情况来实现利益共享,风险共担。针对有媒体提出“出租车司机在协商过程中是弱势群体”的疑问,刘小明认为,参与协商的几方中,工会、行业协会和政府都有非常重要的作用,工会、行业协会分别代表不同利益,政府在里面更多起调控、调整的作用。“这有利于整个行业的健康发展,也能更好地维护驾驶员的利益。”焦点 网约车管理对网约车不搞“一禁了之”在回答“加强网约车管理会不会让它发展不下去”的问题时,杨传堂说,世界各国对如何监管网约车一直争议不断,许多发达国家对网约车持完全禁止的态度,美国各个州也是有禁有放。“我们在制定暂行办法时并没有一禁了之,而是通过立法让专车获得合法身份。”杨传堂表示,通过设计可操作、可执行的具体政策,鼓励新业态规范发展,提供差异化、多样化的服务,更好满足人民群众高品质、多层次的出行需求。谈到网约车平台应当取得经营许可的问题,刘小明说,要通过尽可能减少许可环节为网约车平台企业提供最大便利,同时必须保证网约车能够满足公众基本服务要求。“从事网约车服务的企业、车辆、驾驶员应当具备一定的条件。”他说,结合互联网企业服务特点和出租汽车区域管理特征,初步的想法是实行“两级工作,一级许可”。“出租车服务已经实现了线上和线下的结合。线上部分由平台所在地省一级交通运输主管部门来进行许可,这个许可全网通行,全国其他地方不需要再进行许可。线下实体服务,你在南京服务就在南京拿许可,你在杭州服务就在杭州拿许可。”他表示,这样的模式简化了工作程序,有利于网络约车平台企业在一个省乃至全国范围内进行运营服务。私家车通过一定程序可转为网约车针对“私家车做网约车算不算‘黑车’”的问题,杨传堂表示,从现有法律法规来看,没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务,是不合法的。“但是,对待新生事物,绝不能止步不前,墨守成规。网约车作为新生事物,给乘客带来良好体验,要给这种服务方式一个合法的出路。”他说,网约车通过互联网的平台接入相应的车辆和驾驶员,对外提供的是运输服务,它的性质属于城市出租汽车的范畴。因此,要按照其特点“量体裁衣”,设计新的管理制度,使其健康发展。“网约车我坐过,我也请我的工作人员、司机都去坐过,有些中央领导同志也坐过,也体验过。”杨传堂表示,私家车想要转化为网约车,可以按照目前起草的办法,通过一定程序转化为合规营运车辆。而针对顺风车、拼车等出行方式,杨传堂认为,“目前平台企业推出的专车、快车等业务产品是以盈利为目的,属于运输服务的范畴,而对于在节假日期间或者通勤的时段不以盈利为目的、分摊出行成本,或者免费友好互助的顺风车、拼车等等,这是体现了分享经济的一种出行方式,它有利于提高交通资源的利用,对缓解城市交通拥堵,减少环境污染,具有积极意义。在这次改革的政策中,我们也都明确给予了支持。”观察不拒绝回答问题的交通部部长昨天上午,梅地亚中心多功能厅座无虚席。“我们共同努力,包括和记者朋友们一起集思广益,扎实推进出租汽车行业的深化改革和健康发展。”发布会一开始,杨传堂用他一贯的语速开诚布公,“愿意回答记者们的提问。”对尖锐问题来者不拒“愿意回答”,这四个字,不仅仅体现在14日的发布会上,在今年全国两会开幕以来,杨传堂多次主动回应交通领域的热点话题。时间回到3月3日的政协开幕式。在人民大会堂北大厅,这里与往年一样,依旧上演着热闹的“堵部长”。政协开幕式前,相继有监察部部长黄树贤、教育部部长袁贵仁、国务院侨务办公室主任裘援平被拦下。开幕式后,杨传堂被记者围堵在部长通道尽头。“专车会合法化吗?”“怎么看出租车司机罢工?”“高铁票价会涨吗?”杨传堂对十余个尖锐问题来者不拒,而让现场记者津津乐道的还有一个细节,当一名记者因为拥挤手提包不慎掉落时,杨传堂帮其捡起后还关切地说了一句,“赶紧拿着,没有摔坏吧”。在众多媒体定格的照片中,杨传堂始终面带微笑。媒体表示,他是“未拒绝回答任何问题的交通部部长”。屡次现身“部长通道”3月3日的政协开幕式,是杨传堂在今年两会上的首次亮相,此后,在5日和9日,杨传堂再次现身“部长通道”回应媒体关切。3月5日,身穿黑西装、白衬衣,佩戴蓝格子领带的杨传堂出现在众多媒体话筒前面,在那天的部长通道上,国家工商总局局长张茅等7位部长主动走到话筒前,接受数百名记者的集体“考察”,而杨传堂,是第六位走到话筒前的部长。再次现身“部长通道”,他重点介绍了交通部扶贫工作安排,“这项工作还是非常艰难的,”杨传堂说,“不让一个贫困地区、一个贫困群众在扶贫过程中因交通问题‘掉队’。”杨传堂走后,现场维持秩序的工作人员曾“安慰”记者称,“后面一定还有机会。”果然,在3月9日下午,十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议,列席大会的交通运输部部长杨传堂在经过“部长通道”时,又在“部长通道”回应关切,这次他就城市是否征收“交通拥堵费”作出正面回应。夹着黑色公文包的杨传堂表示,城市拥堵是世界难题,各国都在探索方案。对中国而言,应该从国情出发,综合施策,“堵”和“疏”结合,“虽然交通有些堵,但千万不能让老百姓心里也堵了。”摇不上号的交通部长在3月4日13时,杨传堂曾现身中央人民广播电台的《做客中央台》节目,回应了出租车、网约车、城市拥堵费等多个问题,一句“我女儿、女婿等五人摇了好几年都没摇上,(摇号)是公开的,公正的,别人都认为不可能,交通运输部的部长买不到车,我们制定的规矩,就要按照制定的规矩遵守它”又引发了网友热议。其实,在去年两会杨传堂在回答媒体有关机动车限号、限购问题时,杨传堂也发过类似的“牢骚”,“我家里三个人,夫人、女儿、女婿,想买车已经等了三年了,到现在还没摇到号,摇不上啊”。在今年两会上,杨传堂是与媒体打交道较多的一位部长。北京青年报记者注意到,3月7日上午,十二届全国人大四次会议内蒙古代表团举行全体会议,交通运输部部长杨传堂曾到会听取建议。会后,杨传堂就“呼和浩特至北京高铁项目的建设情况”回答了媒体记者的提问。本版文/本报记者 孟亚旭 新华社正文已结束,您可以按alt+4进行评论

▲周强作工作报告。京华时报记者陶冉摄 昨天上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。周强在报告中表示,最高人民法院受理案件15985件,审结14135件,比2014年分别上升42.6%和43%;地方各级人民法院受理案件1951.1万件,审结、执结1671.4万件,结案标的额4万亿元,同比分别上升24.7%、21.1%和54.5%。 此外,为适应“互联网+”时代要求,今年最高法工作报告里使用了8处二维码,其中报告第19页嵌入的二维码首次链接了微视频和H5动图版的工作报告。 亮点1 严惩职务犯罪 审结15起重大职务犯罪案 报告摘要:审结周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案,彰显党和国家从严惩治腐败的坚强决心。审结蒋洁敏等15起重大职务犯罪案件,对腐败犯罪始终保持高压态势。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人,被告人原为厅局级以上干部的134人。加大对行贿犯罪打击力度,判处罪犯2495人。 解读 最高人民法院新闻发言人、新闻局副局长孙军工在进行报告解读时表示,上述重大职务犯罪案件虽然只是人民法院审理众多职务犯罪案件的一小部分,但涉案犯罪分子属于十八大深入推进反腐败斗争以来落马的“老虎”,对其依法审判体现了中央反腐的坚定决心,体现了法律面前人人平等原则。可以说,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了法律,都要受到严肃追究和严厉惩处。同时,《刑法修正案(九)》对贪污罪和贿赂犯罪加大经济处罚力度,增设了罚金刑规定,即对职务犯罪违法所得应予以追缴外,人民法院还可对犯罪分子的合法财产作出判罚。此外,最高司法机关下发的有关文件对正在服刑的职务犯罪分子的减刑、假释和暂予监外执行的适用规定了更为严格的条件,以保证刑期执行到位。这些制度和措施从不同方面体现了严惩职务犯罪的政策精神。 亮点2 纠正冤假错案 纠正陈夏影、陈满等冤错案 报告摘要:各级法院对667名公诉案件被告人和372名自诉案件被告人依法宣告无罪,确保无罪的人不受刑事追究。各级法院再审改判刑事案件1357件,其中,依法纠正陈夏影绑架案,陈满故意杀人、放火案等一批重大冤错案件,从中深刻汲取教训,健全冤错案件有效防范、及时纠正机制。出台加强刑事冤错案件国家赔偿工作的意见。各级法院审结国家赔偿案件5439件,决定赔偿金额2.4亿元。 解读 孙军工称,周强院长在2015年报告中对于冤假错案用了“深感自责”四个字,就是明确表态:人民法院面对冤错案件不回避、不姑息,实事求是、有错必纠。我们看到,今年的报告中用了“从中深刻汲取教训”,这既是对表态的有力回应,更表达了人民法院“痛定思痛”后,要严格扎紧制度牢笼、从根源上防范冤错案件的决心。 孙军工介绍,2013年至2015年,最高人民法院监督指导各级法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤错案件23起。人民法院积极研究推进以审判为中心的诉讼制度改革,探索建立科学合理、因案制宜、切实可行的案件质量终身负责制,形成倒逼机制,法官从接手案子开始,就要严格依法实现程序公正和实体公正。具体来讲,要从四个方面入手:一是完善刑事冤错案件申诉立案机制,使确有错误的案件能够及时进入再审程序;二是坚持依法纠错原则,发现一起、纠正一起、问责一起;三是完善复查和再审程序,必要时可以采取异地复查或异地再审;四是严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度,真正做到有罪则判、无罪放人。 亮点3 严查司法腐败 首提查处14名本院违法干警 报告摘要:坚持以零容忍态度坚决惩治司法腐败,2015年,最高人民法院查处本院违纪违法干警14人,各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警721人,其中移送司法机关处理120人,坚决清除队伍中的害群之马。一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法,尤其是奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻。 解读 记者梳理后发现,这是近十年的最高法院工作报告中,首次明确点出了最高法院本院查处的干警违纪违法情况。 孙军工表示,这一方面反映出人民法院党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂,另一方面反映出人民法院反腐败斗争的压倒性态势正在逐步形成。此前在一些当事人中有个说法,叫“打官司就是打关系”,“案件没进门、两边都托人”,反映的就是找关系来影响案件公正处理、造成在裁判结果面前不平等的现象,这是影响人民群众对司法公正印象的一大顽疾。去年《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》两个规定的出台,从外部和内部两个方面,为有权有势的人过问案件扎紧了制度的牢笼,把这种擅权的行为纳入到法律规制的范围,给老百姓吃了一颗“定心丸”,同时也为法官排除内外部权力干扰、不当干预建立了隔离带。 亮点4 破解“执行难” 用两至三年基本解决执行难 报告摘要:截至今年2月,各级法院采取信用惩戒措施467万人次,将338.5万名被执行人纳入失信名单公开曝光,35.9万人慑于信用惩戒主动履行义务。各级法院受理执行案件467.3万件,执结381.6万件,分别上升37%和31.3%。用两到三年时间,基本解决执行难问题。 解读 孙军工表示,最高法院在近几年来不断完善网络查控体系,联通200多家银行业金融机构,与有关部门联网,实现网络查控、远程指挥功能,在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。河北、浙江、广西等地法院积极开展审执分离改革试点,取得初步成效。湖南、内蒙古、辽宁、江西等16个省区市法院建立异地执行协作机制。加强信用惩戒,会同国家发展改革委等43个部门签署合作备忘录,对失信被执行人从事民商事行为、担任重要职务等进行全面限制。扩大限制高消费范围,新增限制乘坐高铁和一等座以上动车席位等措施。 亮点5 深化司法改革 最高法今年将增设巡回法庭 报告摘要:积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。探索刑事诉讼认罪认罚从宽制度,推进刑事速裁程序试点。增设最高人民法院巡回法庭。 解读 记者注意到,在最高法院工作报告中,首次将“司法改革”单列成一章并进行说明,彰显司改对于法院的重要性。孙军工表示,最高人民法院第一、第二巡回法庭在巡回区开展巡回审判,妥善审理跨行政区域重大行政和民商事案件,就地化解矛盾,解决群众往来奔波、诉讼不便等问题。两个巡回法庭共审结案件1653件。此外,孙军工还透露,最高法将建立死刑复核案件法律援助制度,为所有死刑复核案件被告人指定辩护律师提供法律援助,依法保障死刑复核案件被告人诉讼权利。截至3月13日,国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。我们正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况,结合国内外石油市场形势变化,进一步予以研究完善。根据《石油价格管理办法》第六条规定,本次汽、柴油价格暂不作调整。3月13日上午,十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。报告在总结了2015年人民法院的成绩与不足的同时,对2016年人民法院工作重点进行了阐述,内容涉及反恐怖主义法、非法集资等经济犯罪、反腐败工作、健全死刑复核法律援助制度及全面深化司法体制改革等方面。 最高人民法院院长周强在作最高人民法院工作报告时说,2015年最高人民法院受理案件15985件,审结14135件,地方各级人民法院受理案件1951.1万件,审结、执结1671.4万件,结案标的额4万亿元。 报告称,2015年是全面深化司法体制改革的重要一年。惩罚犯罪、保障人权;严惩贪污贿赂犯罪;严惩侵犯妇女儿童权益犯罪;保护产权;加强人权司法保障;打击网络犯罪;全面实行立案登记制;保护非公有制经济主体合法权益等方面取得了一定的成绩。 在解决“民告官难”问题方面,各级法院受理一审行政案件24.1万件,审结19.9万件,同比分别上升59.2%和51.8%。各级法院审结国家赔偿案件5439件,决定赔偿金额2.4亿元。 报告称,2016年人民法院将全面加强审判执行工作,深入实施国家安全法、反恐怖主义法,严惩煽动分裂国家、暴力恐怖等犯罪,依法惩治非法集资等经济犯罪。保持反腐败高压态势,加强重大职务犯罪案件审判工作。 依法审理民间借贷等案件,规范融资行为。建立全国企业破产重整案件信息网,稳妥处置“僵尸企业”。 完善诉讼服务中心建设,发挥律师服务平台作用,为律师依法执业提供便利。严格实行非法证据排除规则,健全死刑复核法律援助制度。 今年探索刑事诉讼认罪认罚从宽制度,推进刑事速裁程序试点。增设最高人民法院巡回法庭。加快建设“智慧法院”。完善司法公开三大平台和数据集中管理平台。 报告还提出,用两到三年时间,基本解决执行难的问题。 反腐惩暴 1084件涉暴恐案 积极参与反恐怖反分裂反邪教斗争,加大对煽动分裂国家、组织领导参加恐怖组织、传播暴力恐怖音视频等犯罪的打击力度。各级法院审结危害国家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件,判处罪犯1419人。 审结15起重大职务犯罪案 审结周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案,彰显党和国家从严惩治腐败的坚强决心。审结蒋洁敏等15起重大职务犯罪案件,对腐败犯罪始终保持高压态势。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人,被告人原为厅局级以上干部的134人。加大对行贿犯罪打击力度,判处罪犯2495人。 完善对外逃腐败犯罪分子依法审理程序,积极参与海外追逃追赃工作。 特赦31527人 认真落实习近平主席特赦令和全国人大常委会决定,严谨细致做好特赦案件裁判工作。各级法院依法裁定特赦参加过抗日战争等四类服刑罪犯31527人,做到“不错放一个、不漏赦一个”,彰显依法治国理念和人道主义精神。 加强审判监督,各级法院再审改判刑事案件1357件,健全冤错案件有效防范、及时纠正机制。 1039人被宣告无罪 严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则,各级法院对667名公诉案件被告人和372名自诉案件被告人依法宣告无罪,确保无罪的人不受刑事追究。 依法保障被告人的各项诉讼权利,体现司法文明。 各级法院审结拐卖、性侵妇女儿童等犯罪案件5446件。依法惩治校园暴力,维护校园安全。 周永康案 天津市一中院宣判认定,中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康犯受贿罪、滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪,数罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并没收个人财产。 保障经济 4238件内幕交易案 坚持依法保护产权、尊重契约自由、倡导诚实守信,各级法院审结一审商事案件334.7万件,同比上升20.3%。审结金融案件105.3万件,维护正常金融秩序。审结保险案件10.7万件。审结虚假陈述、内幕交易等案件4238件。 民间借贷案标的额达八千亿 落实平等保护非公有制经济的意见,妥善化解民营企业等经济主体投资经营纠纷,依法惩治侵犯非公有制企业合法权益的违法犯罪行为。严格依法办案,防止因采取措施不当影响企业正常生产经营。 发布民间借贷司法解释,有条件认可企业间借贷,回应中小微企业正当投资和融资需求。各级法院审结民间借贷案件142万件,标的额8207.5亿元。 正确把握民间借贷与非法集资的界限,审结非法集资、金融诈骗等犯罪案件5.8万件,判处罪犯7.2万人。 加强知识产权司法保护,各级法院审结一审知识产权案件12万件。修改办理专利案件司法解释,加大对专利权的保护力度。依法审结不正当竞争和垄断案件1802件,增强市场活力。 涉外商事案件6079件 制定人民法院为“一带一路”建设、为京津冀协同发展、为长江经济带发展提供司法服务和保障的意见。北京、天津、河北法院建立京津冀司法协作机制。上海、广东、天津、福建等地法院围绕自贸区建设,加强司法应对,依法审理涉自贸区案件。 平等保护中外当事人合法权益,各级法院审结涉外商事案件6079件。依法保护海洋权益,审结海事海商案件1.6万件,我国成为海事审判机构最多、海事案件数量最多的国家。 “闵霞渔”案 我国渔船“闵霞渔01971轮”在钓鱼岛海域与一艘巴拿马籍货轮相撞受损。厦门海事法院依法受理渔船船东黄三灼提起的诉讼,并最终以调解的方式解决纠纷,彰显了我国对钓鱼岛海域行使司法管辖权。 司法为民 万余“毒食品”案 保障人民群众“舌尖上的安全”。联合相关部门,加强行政执法与刑事司法衔接,各级法院审结生产销售有毒有害食品等犯罪案件10349件。妥善审理食品买卖、餐饮服务等民事案件,严格追究违法生产经营者责任,最大限度保护消费者合法权益。 涉民生案件72.2万件 各级法院审结一审民事案件622.8万件,其中涉及消费、教育、医疗、住房、就业等案件72.2万件。探索家事审判改革,审结婚姻家庭等案件173.3万件。 湖南、宁夏等地法院与妇联加强联动,浙江省温州市等地法院针对家庭暴力颁发人身安全保护令,保护妇女儿童人身安全。审结拖欠农民工工资等涉农案件30万件。 国家赔偿金额达2.4亿元 认真贯彻新修改的行政诉讼法,解决“民告官难”问题,各级法院受理一审行政案件24.1万件,审结19.9万件,同比分别上升59.2%和51.8%。依法审理征地、拆迁等案件,回应群众关切,支持、监督行政机关依法行政。 出台加强刑事冤错案件国家赔偿工作的意见。各级法院审结国家赔偿案件5439件,决定赔偿金额2.4亿元。 保障律师阅卷辩护权利 坚持调解先行,完善诉调对接,支持相关组织开展医疗卫生、交通事故、保险理赔等专业调解。各级法院以调解方式处理案件498.1万件。 加强繁简分流,依法适用简易程序、小额诉讼程序、刑事案件速裁程序,减轻群众诉累。联系相关部门制定保障律师执业权利的规定,保障律师阅卷、辩护等权利。建立律师服务平台,完善网上立案、查询等功能,方便律师参与诉讼。 公益诉讼 北京自然之友环境研究所和福建绿家园环境友好中心,就谢知锦等4人采矿占用林地、严重破坏植被一事提起环境公益诉讼。法院判决被告限期恢复被破坏林地功能,否则赔偿237万余元。对环境公益诉讼具有重要示范意义。 自身建设 当场登记立案率95% 全国法院于去年5月1日全面实行立案登记制,变审查立案为登记立案,对依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理,当场登记立案率达到95%,基本解决立案难问题,为人民群众依法维护自身权益敞开大门。 575名法院领导被问责 查处违反中央八项规定精神的法院干警378人,持之以恒改进司法作风。坚决落实全面从严治党主体责任,制定责任追究办法,落实“一案双查”,对575名履职不力的法院领导干部进行党风廉政问责。 最高人民法院查处本院违纪违法干警14人,各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警721人,其中移送司法机关处理120人。 试点人民陪审员制度 按照全国人大常委会授权,在黑龙江、江苏、山东、陕西等10个省区市50个法院实行人民陪审员制度改革试点。会同司法部制定人民陪审员制度改革试点方案和实施办法,改革选任程序,扩大参审范围,提高人民陪审员的广泛性和代表性,让人民参与司法,让人民监督司法。全国人民陪审员共参审案件284.6万件。 解决诉讼“主客场”问题 最高人民法院第一、第二巡回法庭创新工作机制,立足深圳、沈阳,在巡回区开展巡回审判,妥善审理跨行政区域重大行政和民商事案件,就地化解矛盾,解决群众往来奔波、诉讼不便等问题。推进跨行政区划法院建设,解决诉讼“主客场”问题初见成效。 北京市第四中级法院、上海市第三中级法院两个跨行政区划法院审结案件2961件。 马彩云案 今年2月26日,昌平区法院回龙观人民法庭审判员勇斗持枪行凶歹徒,不幸壮烈牺牲,年仅38岁。最高人民法院追记其个人一等功并会同人社部追授其全国模范法官荣誉称号。在今年全国两会上,财政部部长楼继伟透露,去年财政部和国家税务总局等有关部门,一起研究了个人所得税改革涉及的重点难点问题,形成了一个改革方案,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。全国政协委员、中央财经大学校长王广谦在全国两会上接受京华时报记者采访时建议,可以考虑两条腿走路,在修法之余也调整个税减除标准或者降低部分税率。这次列席了全国政协十二届四次会议全体会议的国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓也向京华时报记者表示,鉴于各地物价标准不一,考虑到个税是一个纯粹的地方税税种,修法时可考虑在减除标准方面给予地方一定的自主权。现状个税起征点标准5年未调俗称的个税“起征点”,就是工薪所得减除的费用标准。我国个人所得税减除费用标准曾多次调整,2006年曾从800元提高到1600元;2008年曾由1600元调为2000元;最近的一次是在2011年提高到每月3500元。可以看到,2006年至2011年期间,通常2至3年就会有一次调整。而近年来,虽然有多位全国人大代表和全国政协委员在多次全国两会上呼吁,要提高个人所得税的减除费用标准,但调整脚步已经约5年未动,调整速度似乎有些放慢了。虽然物价涨幅近年来并未明显放慢,但俗称的个税“起征点”已经有约5年时间没有改变。而国家统计局2015年5月发布的2014年全国就业人员年平均工资为49969元,即平均月收入约4164元。虽然有关部门曾多次强调个人所得税并非网民常说的“工薪税”。但换言之,国内部分还拿不到平均工资的职工,其实都在缴纳着个人所得税。如今,个人所得税在一定程度上似乎依然给人以“工薪所得税”的感觉。个税收入仍处于高速增长财政部公布的“2015年财政收支情况”显示,2015年个人所得税收入8618亿元,同比增长16.8%,增收主要是居民收入增长,以及财产转让所得税大幅增加。个人所得税收入总额在国内各大税种中居第六位,但其增幅在前六大税种里,仅次于国内消费税18.4%的增幅,位于增幅排名的第二位。第一大税种国内增值税同比增长0.8%,但剔除营改增转移收入影响后已同比下降0.5%;第四大税种进口货物增值税、消费税增幅也同比下降13.2%,仍处于高速增长通道的个人所得税,已成为财政收入的一大重要支撑力量。税制改革比预期慢了一些楼继伟在今年全国两会的记者会上承认,“税制改革总的比我们原来预计稍微慢了一点”。但在2015年全国两会和2016年全国两会上,财政部部长楼继伟也都提出,简单提高个人所得税起征点是不公平的。对于公众关注的综合税制今年是否能实施的问题,业内专家表示,从以往经验来看,今年将综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大去审议,并不一定意味着今年就一定能审议通过。而在审议通过后,也并不一定可以立即执行。因此,国内纳税人要享受到相比目前更加科学合理的新个税制度,可能还要再等待一段时期。观点1 所得项目分类过多应进行归并财政部部长楼继伟在这次全国两会上提出,对于分类扣除,今后比如说个人职业发展、再教育的扣除,基本生活一套住宅的按揭贷款利息的扣除;抚养孩子在义务教育阶段和高中、大学阶段的扣除;还有赡养老人费用的扣除,甚至还可能考虑放开“二孩”乃至大城市和小城市不同的标准等问题,这些都比较复杂,需要健全的个人收入和财产的信息系统,需要相应地修改相关法律。王广谦表示,对于我国个人所得税的11类所得项目,他认为按照已确定下来的建立综合与分类相结合的个人所得税制的改革方向,可以尽量将所得项目进行归并。他建议,可以考虑将这11类所得项目,按照“劳动性收入”、“财产性收入”和“特殊性收入”的原则分为三大类。他分析,在进行综合与分类相结合的个人所得税制改革后,如果所得项目分类过多,则无论是从纳税人自行申报,还是从税务部门自身执行时,都会产生较大的不便,不利于实际工作中进行操作。他建议,工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得等可考虑合并为“劳动性收入”;利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得等可合并为“财产性收入”;偶然所得,经国务院财政部门确定征税的其他所得等可合并为“特殊性收入”。2 不调整起征点可相应降低税率目前,公众对加快个税改革的呼声颇高。王广谦在接受京华时报记者采访时认为,在综合与分类相结合的个人所得税改革尚无法一蹴而就,改革成功也没有确切时间表的情况下,建议有关部门可以考虑两条腿走路。一方面,继续坚持将综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大去审议,进行个人所得税改革。另一方面,也可以考虑采用更加简单直接的方式,如可以考虑先将工薪所得减除的费用标准从每月3500元提高到5000元。如果有关部门不提高工薪所得减除的费用标准,也可以考虑将工资、薪金所得超额累进税率的前两档税率进行下调,例如第一档税率就可从现行的3%降至约2%等。他认为,这种提高工薪所得减除费用标准,或者将个人所得税的低档税率进行下调的方式,可以惠及那些相对低收入的群体,而且也能使相关群体的感受比较明显。他认为这种改革空间应该是有的。3 修法或可给予地方“自由裁量权”刘桓接受京华时报记者采访时介绍说,在北京、上海等特大城市,月薪5000元扣除房租和吃饭穿衣等必须支出,日子可能过得非常紧巴。而在三四线城市,月薪达到4000元,日子可能就已经比较滋润悠闲了。所以在个人所得税法草案提交全国人大审议的过程中,刘桓建议针对各地物价情况差异较大的情况,对于个人所得税这样一个纯粹的地方税种,国家可考虑给予地方一定的自主权。这样地方就可以适当增加一定的减除费用内容。刘桓进一步表示,个人所得税法草案提交全国人大审议后,建议有关部门尽量将细节数据化,以方便税务部门和纳税人执行。他举例,一名大学生4年的学费和生活费等加起来可能逼近10万元,是全部税前扣除还是部分扣除,应该明确。如果几名子女共同赡养老人,国家也应该给予一个明确的赡养扣除系数。刘桓还谈到,在国际上,也有通过鼓励居民投资,来降低个人所得税纳税额的先例。如两个人收入支出均一样,但其中一个将所得全部拿来储蓄,另一个则拿来投资,这样就可以通过退税等方式,降低投资者的个人所得税纳税额,以鼓励活跃经济。刘桓认为,我国在个人所得税法草案的审议过程中,也可以考虑对税收进行精细化管理,如鼓励居民投资民生空白领域或者高科技领域等,来刺激经济发展。最高人民法院院长周强工作报告指出要全面深化司法体制改革最高人民法院院长周强13日作的最高人民法院工作报告指出,2016年要全面深化司法体制改革,增设最高人民法院巡回法庭。报告指出,2015年,我国各级法院再审改判刑事案件1357件,审结生产销售有毒有害食品等犯罪案件10349件,审结拐卖、性侵妇女儿童等犯罪案件5446件。2016年工作计划保持反腐败高压态势报告指出,2016年要全面深化司法体制改革,增设最高人民法院巡回法庭。要全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点,完善履职保障等配套制度。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。探索刑事诉讼认罪认罚从宽制度,推进刑事速裁程序试点。继续推进跨行政区划法院改革。健全矛盾纠纷多元化解机制,进一步完善简易程序和小额诉讼程序,实现繁简分流。最高法工作报告还指出,2016年将保持反腐败高压态势,加强重大职务犯罪案件审判工作,促进反腐败斗争深入开展。此外,高法报告提出今年环境司法方面着力点在于健全环境资源司法制度,依法审理公益诉讼案件,推进美丽中国建设。2015年工作报告关键词打击腐败最高法工作报告指出,以零容忍态度坚决惩治司法腐败。将严肃查办、积极预防妨碍国家重大经济发展战略实施、影响重大改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的职务犯罪;严肃查办、积极预防发生在基层尤其是“三农”领域的职务犯罪。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示,国企、“三农”、金融、司法等重点领域腐败频发,或形式隐蔽、或系统性塌方,对经济社会发展不利,需要在反腐败斗争中集中火力,重点打击。关键词再审改判最高人民法院院长周强13日作的最高人民法院工作报告指出,我国法院2015年加强审判监督,各级法院再审改判刑事案件1357件。“其中,依法纠正陈夏影绑架案,陈满故意杀人、放火案等一批重大冤错案件,从中深刻汲取教训,健全冤错案件有效防范、及时纠正机制。”报告说。报告指出,我国法院加强人权司法保障。严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则,各级法院对667名公诉案件被告人和372名自诉案件被告人依法宣告无罪,确保无罪的人不受刑事追究。依法保障被告人的各项诉讼权力,体现司法文明。加强少年法庭建设,进一步落实未成年人犯罪记录封存制度,切实保护未成年人合法权益。关键词开创思维最高法工作报告中提到了彩石山庄项目案。2006年,山东三联集团有限公司等开发建设济南市彩石山庄房地产项目,预售房产2146套。后因资金链断裂,仅有405套房屋建成,购房者面临巨大损失。2014年至2015年,在山东省和济南市支持下,济南市中级人民法院运用人民调解和司法确认程序,在4个月内促使2087套房屋买受人与三联集团等达成人民调解协议并经司法确认,发放执行款14.27亿元,化解了这起涉及人数众多、标的额巨大、社会高度关注的案件。北京德和衡律师事务所律师张兴宽认为,人民法院只有本着立法本意,在法律框架范围内采取开创性思维,根据不同案件特点采取不同处理方法,才能从根本上化解社会矛盾,有效维护人民群众的合法权益。关键词小案见大最高法工作报告中提到一起“小案例”:浙江省海宁市贝某驾车行经一处没有红绿灯的路口时,遇到行人经过人行横道未停车让行。交警决定对他罚款100元并记3分。贝某不服,经行政复议维持后又向法院提起行政诉讼。法院审理认为,根据道路交通安全法的规定,机动车行经人行横道时,应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道,应当停车让行,遂判决贝某败诉。“小案例折射出大文明。”全国政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰认为,作为全国首例斑马线罚款行政案件,法院的裁判进一步明确了机动车“礼让斑马线”义务和“行人优先、生命至上”文明驾驶准则。关键词关注民生扶贫资金阳光化管理“依法审理贪污征地补偿款、危房改造补助款、农资补贴等犯罪案件,严惩发生在群众身边的腐败。”周强在报告中说。日前,最高法作出部署,严厉打击扶贫领域职务犯罪,对贪污、挪用扶贫资金犯罪坚决依法从严惩处,促进扶贫资金的阳光化管理和公正合理使用。食药安全10349件去年联合相关部门,加强行政执法与刑事司法衔接,各级法院审结生产销售有毒有害食品等犯罪案件10349件。妥善审理食品买卖、餐饮服务等民事案件,严格追究违法生产经营者责任。资源环境18.8%去年各级法院审结污染环境、破坏资源等犯罪案件1.9万件,同比上升18.8%。发布审理环境侵权案件司法解释和审理检察机关提起公益诉讼案件实施办法,各级法院审结涉环保民事案件7.8万件。福建省南平市中级人民法院审结新环保法施行后首例环境民事公益诉讼案件。知识产权12万件创新是引领发展的第一动力,法治是保障发展的坚强后盾。过去一年中,各级法院审结一审知识产权案件12万件。依法审理著作权案件,加强原创作品保护。修改办理专利案件司法解释,加大对专利权的保护力度。依法审结不正当竞争和垄断案件1802件,增强市场活力。恶意欠薪30万件辛苦劳动却拿不到应得的工钱,令人心酸。维护农民工合法权益,依法严惩恶意欠薪,是维护公平正义的当然之举。报告显示,过去一年间,各级法院推广河南等地法院维护农民工权益经验,审结拖欠农民工工资等涉农案件30万件。反对家暴5446件健全反家暴联动机制,让妇女儿童远离暴力、虐待、性侵害等伤害,是保护妇女儿童权益的重要环节。过去一年间,各级法院审结拐卖、性侵妇女儿童等犯罪案件5446件。今年3月1日起,反家庭暴力法实施,浙江省温州市等地法院针对家庭暴力颁发了人身安全保护令。本版均据新华社

pk10怎么玩
法制晚报讯(记者 蒲长廷)今年年初,中国人民银行济南分行开始试点推广“1元硬币化工程”。对此,央行相关负责人表示,1元硬币化并不是仅在山东省实施,是全国性的统一安排,将逐步在全国各地推广。 今年1月份,中国人民银行济南分行发布通知称,1月1日起,山东省在青岛、枣庄、济宁、临沂、日照5个城市进行“1元券硬币化工程”试点,停止向商业银行投放1元券纸币,转由硬币替代。目前该项工作在上述试点城市已经相继启动,试点城市流通1元纸币在经过消化后会转为残损币进行销毁,并逐步退出流通市场。 昨日,全国人大代表、央行副行长陈雨露透露,推广1元钱硬币化主要是考虑使用便利性。目前还没有具体的推广时间表,会根据试点情况进行。 业内专家表示,“1元券硬币化”会有一个很长的过渡期,期间并不会影响1元纸币的正常流通,银行柜台提供的1元钱也不会立马都变成硬币。 记者了解到,在发达国家,小面额货币都采用硬币制,我国长期采用硬币和纸钞同时流通的混合模式。 硬币四大优点 ●流通寿命更高:1枚标准机制硬币流通次数可达3万次,流通时间平均30年;1张纸币平均可流通300次,仅是硬币寿命的1/100。1元面额的硬币和纸币,20年投入使用的综合成本之比约为1:15。 ●更加方便使用:1元硬币的投放有利于自动售货机、停车场自动收费机、地铁和公交自动售票机的推广应用,在很大程度上方便了群众生活。 ●净化流通环境:许多疾病是以纸钞为媒介传播的,硬币则可以通过多种措施进行挑残、清洗、消毒,然后重新投入市场。硬币还有利于消除不法分子利用小面额纸币传播反动言论,净化流通环境。 ●节约自然资源:减少使用纸钞,可保护制造纸钞所需要的木材、棉花、淡水等资源。对硬币来说,几十年后金属仍可收回重铸,其原有的价值损失不多。正文已结束,您可以按alt+4进行评论最高人民检察院检察长曹建明工作报告指出今年将推进诉讼制度改革最高人民检察院检察长曹建明13日向十二届全国人大四次会议作最高检工作报告时指出,2016年检察机关将推进以审判为中心的诉讼制度改革,健全听取辩护律师意见机制。报告指出,去年全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人,其中,原省部级以上干部达41人。2016年工作计划全面贯彻证据裁判规则最高人民检察院检察长曹建明13日向十二届全国人大四次会议作最高检工作报告时指出,2016年检察机关将推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则,充分发挥审前主导和过滤作用,健全听取辩护律师意见机制,防止案件“带病”起诉。曹建明在作报告时表示,今年检察机关将全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点。深化刑事案件速裁程序试点,探索检察环节认罪认罚从宽制度。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。深入推进跨行政区划检察院改革试点。研究建立行政违法行为法律监督制度。完善和规范检察建议的提出、受理、办理、反馈机制,完善民事执行活动监督范围和程序。高检报告还提出,今年将深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,强化生态环境司法保护。2015年工作报告关键词职务犯罪报告指出,2015年全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人,查办贪污、贿赂、挪用公款100万以上案件4490件,同比上升22.5%。曹建明表示,2015年,检察机关坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓。全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人。查办贪污、贿赂、挪用公款100万以上案件4490件,同比上升22.5%。查办涉嫌犯罪的原县处级以上干部4568人,同比上升13%,其中原厅局级以上769人。针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为问题,查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13040人2015年,检察机关依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查,对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉。曹建明在最高检工作报告上说,2015年,全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公诉1390933人。对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕131675人,不起诉25778人。曹建明表示,2015年对10个省市部分检察院执行办案纪律情况进行督查,严肃查处违纪违法检察人员465人,同比上升15.1%,其中最高人民检察院4人。关键词纠防冤错最高检工作报告显示,2015年检察机关对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6591件,对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉3548件、再审检察建议3874件。报告显示,检察机关健全冤错案件源头防范和发现纠正机制。对侦查机关不应当立案而立案的,督促撤案10384件;监督纠正滥用强制措施、违法取证等侦查活动违法情形31874件次;对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕131675人、不起诉25778人。“认真审查每一份申诉材料,发现有冤错可能的及时调查处理。”曹建明在作报告时说。据了解,近年来检察机关建立了刑事申诉案件异地审查制度。并勇于自我纠错,对检察机关从当事人申诉或办案中发现的“陈满故意杀人放火案”“钱仁风投放危险物质案”“许金龙等4人抢劫案”“杨明故意杀人案”等冤错案件,分别提出抗诉或再审检察建议,人民法院已依法再审改判无罪。关键词“减假暂”报告指出,去年检察机关加大监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行力度。对提请“减假暂”不符合法定条件或程序的,监督纠正20062人;对裁定或决定不当的,监督纠正2727人。最高检工作报告指出,检察机关加强对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯异地调监、计分考核、病情鉴定等环节的监督,逐案审查提出意见。对原县处级和厅局级以上罪犯“减假暂”案件,分别层报省级检察院和最高人民检察院备案审查。与监狱、人民法院共建减刑、假释网上办案平台,推动网上衔接、信息共享、全程留痕、同步监督。关键词关注民生三农领域11839人在突出查办大案要案的同时,检察机关还坚决惩治发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”。针对一些地方虚报冒领、克扣侵占惠农扶贫资金的严重问题,检察机关部署开展了专项行动,查办“三农”领域相关职务犯罪11839人。环境资源2040件去年,检察机关起诉污染环境等破坏环境资源犯罪27101人。加强与环境资源监管部门工作衔接,及时提出恢复受损生态环境等检察建议。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,督促监管部门移送涉嫌犯罪案件1852件,监督公安机关立案2040件。食药安全13240人去年,检察机关与食品药品监管总局、公安部等共同制定食品药品行政执法与刑事司法衔接工作方法,督促食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件1646件,监督公安机关立案877件。起诉福喜公司生产销售伪劣产品案、王少宝等44人销售假药案等危害食品药品安全犯罪13240人。知识产权8664人过去一年中,检察机关打击假冒注册商标、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪,起诉8664人。发布保护知识产权典型案例,提示风险防范重点。慎重处理科技创新中的新情况新问题,依法保护市场主体创新活力及收益。恶意欠薪1688人报告显示,过去一年间,检察机关依法打击恶意欠薪,起诉拒不支付劳动报酬犯罪1688人。此外,在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。反对家暴24219人过去一年间,最高人民检察院成立未成年人检察工作办公室,出台未成年人司法保护8项措施,严惩性侵、拐卖、虐待未成年人犯罪。维护妇女合法权益,起诉严重侵害妇女人身权益的犯罪24219人。本版均据新华社正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论▲今年两会期间,张伯礼(左三)参加天津团开放日活动。 京华时报记者陶冉摄 “保障国民健康权益,需要依靠法治这一国之重器,应该加快制定国民健康法。”昨天,全国人大代表、中国工程院院士、中国中医科学院院长张伯礼接受记者采访时表示,应加快制定推动国民健康法,“有了上位法,才能依法协调做好健康管理各方面工作”。他还特意谈到今年春节大量国人去日本购药的现象,称国内药企应该反思,从全方位上改善服务,让老百姓用上更放心的药。 谈健康立法 青少年性早熟或与垃圾食品有关 每年两会民生类的话题格外受关注,健康类也是人们关注的重点。谈到国民健康,张伯礼说,今年两会报告里面,总理明确提出没有全民的健康就没有全民的小康,所以健康已经提升到国家战略,而现在健康状况并不令人满意。 张伯礼说,现在的一些洋快餐、垃圾食品等已经给青少年身体健康带来了危害。例如,中小学开学典礼就有学生晕倒了,小胖墩越来越多。“据有关部门统计,目前中国的女孩子月经提前两年,男孩子提前一年性早熟,这不能说不和这些垃圾食品有关。”张伯礼说,目前我国还有很多健康知识并没有普及,很多孩子拿可乐当水喝,家长觉得孩子愿意喝就喝吧,结果喝成牙齿损坏、骨质疏松,家长不知道经常喝碳酸饮料对孩子的身体健康有影响。 张伯礼说,人们到外面饭店吃饭的时候,油、盐、糖加多少没有标准,没有限量、没有标准。“现在很多疾病完全是可以预防的,很多是生活方式引起的疾病,让大家掌握了这些知识就不会得病,或者少得病、晚得病。” 立国民健康法 让健康权益有法可依 如何有效解决这些问题?张伯礼认为,国家应该对国民健康立法,更好地保障国民健康权益。张伯礼称,国民健康是一个系统工程,不是一个部门的问题,如果国家有了国民健康法,管理就有了法律依据,就能更好地协调各个部门关系。“大到学生课本的健康知识,小到餐饮企业用油盐的标准,这些都能一一明确,并对应着有关部门的监管,我们现在就缺少这个上位法。” 在张伯礼看来,健康立法首先要明确公民的健康权益,即每个个人、单位、集体、社会组织都有维护、帮助、促进公民健康的责任和义务。同时,通过立法明确政府职责,形成由卫计部门牵头,教育、政法、公安、环保、食药监、工会、妇联等各部门、各行业联动的工作机制和监管机制。张伯礼说,推动国民健康法的确立,从法的角度把这些工作规范地推广开来,建立各种标准,全民都来执行,国民健康权益也就有法可依了。 此外,张伯礼还建议重视国民健康教育。他表示,应该让健康知识进入中小学课堂,让大家学习这些知识。“一方面将健康教育纳入婴幼儿、学龄前、中小学教育课程,另一方面职业学院、高等院校应设立健康教育、管理、促进专业,其他团体和组织也应把健康教育纳入常态化活动内容,确保健康教育从娃娃抓起。”张伯礼同时建议,将中小学生的健康状态纳入学校考核体系,对不达标的学校进行处罚。 谈社会热点 国人赴日购药多为一些较普通药品 张伯礼说,今年春节期间到日本去的游客约500万,消费60亿元,所购买的主要东西从去年的马桶盖、电饭煲等变成了药品。这一点非常值得关注。其中,买的药最多有退热贴、创可贴、感冒药等,都是些“小药”。为什么中国人到那儿买这些药?第一,日本的药制造得更好,质量放心。第二,这些“小药”在中国现在 不好买,在日本可以方便买到。所以,中国的药企在目前这种情况下,应该要反思,要用全球眼光看医药行业。 张伯礼表示,作为中医药人,他对这一现象感到很无奈。“随着我国医药产业的发展,药品质量有了很大提升,其标准也大幅提高,临床合理用药规范也逐步建立。但是现在仍然有一些不足和遗憾,使得国人对国外的药品更信任。其实国人在国外抢购的药品都是一些较为普通的药,在中国也有。但国外药品有较好的信誉、品牌和服务,包装更精致,说明书更清晰。所以,我们中医药人也应当有一种工匠精神,提升药品品质,同时在包装、说明书上做精、做细、做好,全方位改善服务,让老百姓用上更放心的药,让外国游客来中国抢购药品。” 张伯礼称,“中国制造2025”计划已经正式实施,所涉八大领域包括医药产业。所以要抓住这个机会,把整个医药行业生产质量提升。鉴于目前整个医药制造水平处于工业2.0水平,实现了自动化、半自动化,打造中国制造医药品牌仍有很长的路要走。 养生节目走偏要带着鉴别眼光去看 针对如今众多的养生节目、健康节目,张伯礼有自己的看法。他说,有些养生节目是一些大夫宣传自己的产品,有些经验没有得到同行认可就去电视上讲,忽悠老百姓,“甚至有些人不是真正的专家,因此观众要带着鉴别的眼光看,不要盲目相信。”张伯礼说。 张伯礼认为,“对医生的话,要分析听,一个医生不能代表整个医学,不能从众,要分析批判地听,决定自己的取舍。中医、西医各有所长,不能互相代替,可以互补。” 此外,针对影视剧中的中医古方,他说,“虽然影视剧中的一些方法和药物在中医临床上常用,但这些一定要在医生指导之下使用。而且,疾病的治疗需要一个过程,一些药方的疗效不至于立竿见影那么神奇。大家要理智看待,切不可都当真。”张伯礼说。 谈中医发展 古药方是国宝应制定相关保护制度 两会前夕,国务院印发了《中医药发展战略规划纲要(2016 2030年)》,特别提出要加强中医药传统知识的保护和技术挖掘。今年两会上,张伯礼提出了10份建议,基本都是跟中医药有关的。他呼吁加大中医药国际化的步伐,并制定中医药国际标准和中医药传统知识保护制度,让中医药这一中华瑰宝造福更多人。 “中医药古方是国宝、是文化珍藏。必须从国家层面重视这项工作,寻求国际保护。”张伯礼说,例如过去几千年的中医药积累了丰富的经验,有很多好的药方没有受到保护,因为这些药方已经公开了,什么药什么剂量,怎么治都公布了,丧失了新颖性,就不能获得专利保护。张伯礼表示,中医科学院在5年前已经启动中医药方名录的收集工作,目前唐代以前的3万多个药方的名录已经收集完成,正在收集唐代以后到清朝的。 张伯礼表示,应建立保护制度、建立保护名录,还应把传统医药产品进行注册登记,便于检索和控制,“把老祖宗给我们留下的宝贵财富保护起来”。 屠呦呦获诺奖启示中医药应赋科技内涵 谈到去年中国中医科学院研究员屠呦呦获得诺贝尔医学奖,张伯礼说,他当时也在瑞典颁奖典礼的现场。他表示,古老的中医药必须赋予时代的科技内涵,为当前解决生命科学的重大难题作出贡献。 张伯礼说,如今,世界对中医药的需求越来越旺盛。去年,美国的一份调查报告显示,看过中医的人、愿意接受中医治疗的人已经超过50%。“美国人一年每人平均接受中医服务的次数近2次。比较受欢迎的项目都是针灸、按摩之类的,被称为替代医学。”另外,在天津中医药大学,目前有2000多名留学生,来自130多个国家,都是来学习中医药的。“这说明中医药的国际需求在不断扩大。” 张伯礼表示,曾经有人对中医药国际化不理解,认为丧失了中医药的“根本”,他认为,“医学无国界。中医药应该走出去服务更多的人。中西医两套医学体系不是谁取代谁,而是互补、共生,达到双赢。” 张伯礼介绍,中医药国际化已经列入“一带一路”战略的重要内容,现在已经在全球建立了10个国际中医药中心,今年还要再建10个。张伯礼说:“这些中心开展了很好的工作,受到当地居民的欢迎,也成为传播中国优秀文化的基地。正文已结束,您可以按alt+4进行评论




(责任编辑:千华网)

附件:

专题推荐

相关新闻


© 1996 - 中国科学院 版权所有 京ICP备2841956731号  京公网安备4213244970号  联系我们

地址:北京市三里河路34725号 邮编:60415